Loi des finances 2015 : «Augmentation des salaires, taxe sur le tabac, TVA de 14 à 16%... »

Le Conseil des Ministres, réuni Mardi 25 Novembre 2014 a approuvé les Projet de Loi des Finances rectificative du Budget de l'État pour l'année 2014 et celui initiale pour l’année 2015.

« Le budget 2015 s’équilibre en recettes et en dépenses à la somme de 441 Milliards 108 Millions 478.000 Ouguiyas contre un budget rectifié de 428 Milliards 806 Millions 451.000 Ouguiyas soit une augmentation de 12 Milliards 302 Millions 27 Mille Ouguiya et en valeur relative, une progression de 2,87% », a déclaré le ministre des finances, Thiam Diombar, au cours d’une conférence de presse.

« Toutes les industries extractives connaissent des difficultés du fait de la chute des prix. Il y’à des répercutions sur la Mauritanie qui exporte du fer et de l’or. Si les cours de ces produits diminuent sur le marché international, ça impacte les entreprises travaillant dans ce secteur, ça impact l’économie », a constaté le ministre de des finances.

Néanmoins, a ajouté Monsieur Diombar « la Mauritanie parvient encore à tirer son épingle du jeu car elle a des secteurs dynamiques qui tirent la croissance. Il s’agit des BTP des télécommunications et de l’agriculture. » Pour le ministre des finances, « En Mauritanie, nous devons connaître en 2014 un taux de croissance 6,5% et en 2015, 6%. Ce taux est supérieur à ceux observés dans beaucoup de pays de la sous région et de l’Afrique. »

Diminution des recettes tirées de l’exploitation minière

Il a noté que «le ralentissement de l’activité a donc aussi influé sur les recettes. » Et « toutes les projections montrent qu’en 2015, les recettes tirées de l’exploitation minières devraient diminuer. » Un manque évalué à environ 15 milliards d’Ouguiya. « Quant on a un impact aussi important, il faut trouver des recettes alternatives et 90% des dépenses budgétaires sont incompressibles, c'est-à-dire sur lesquels on ne peut pas faire de coupes » a précisé le ministre des finances. La solution : « trouver des recettes alternatives. »

Augmentation des salaires

Certains impôts, a ajouté le ministre, sont très sensibles car si on les touche, on touche aux secteurs économiques, à la poche du contribuable. Mesure annoncée « Nous avons donc laissé le niveau du BIC en l’état bien qu’il soit inférieur à celui appliqué dans la sous région. Nous avons un BIC de 25% alors que dans beaucoup pays de la sous régions, il est de 30 à 35%. L’impôt sur les salaires est à fort rendement mais comme il concerne les fonctionnaires, il n’a pas été touché. » Autre annonce faite par le ministre au sujet des salaires : « Le chef de l’État avait fait une promesse d’augmentation des salaires en 2015, cette promesse sera tenue et respectée. »

TVA de 14 à 16%

Il n’en est pas de même de la TVA. « Avec 14%, nous avons le taux de TVA le plus faible de la sous région. Nous avons décidé de l’augmenter de deux points. Il sera à 16% » a annoncé le ministre qui ajoute dans la foulée. « Les dispositions prises pour que le panier de la ménagère ressente modérément cette augmentation de la TVA. » Ainsi, « tous les produits de grande consommation sont exonérés de cette TVA. Le blé, les huiles alimentaires, le gaz butane et le lait en poudre n’étaient pas concernés par la TVA. Ils resteront exonérés. Il reste que nous avons un produit de grande consommation qui échappait à la TVA mais qui sera imposé en 2015, c’est le riz. »

Pourquoi ? Réponse du ministre : "D’abord aujourd’hui en Mauritanie nous produisons 65% de notre consommation en riz. Nous ne sommes pas loin de l’autosuffisance. Donc il faut encourager la production nationale, la consommation du riz local. Ensuite, le prix du riz sur le marché international a chuté. "

Augmentation de la taxe sur le tabac

Autres mesures, « le niveau de la taxe sur le tabac sera augmenté de 7%. Cette taxe va alimenter un fonds de lutte contre le cancer. »

Quant aux dépenses de l’État, « elles ne vont pas augmenter beaucoup », a déclaré Thiam Diombar. « La seule rubrique qui a augmenté, c’est la masse salariale. Toutes les autres rubriques sont restées à leur niveau de 2014. La masse salariale augmente car beaucoup de mesure seront prises par rapport aux traitements et salaires. »

Pour les biens et services, « l’enveloppe qui était destinée au fonctionnement des administrations en 2014 était de 65 Milliards. Il sera au même niveau en 2015. » Nous avons, a dit le ministre, « demandé aussi à tous les ministères de faire un effort d’économie sauf les secteurs sociaux comme la santé, l’éducation et la justice. Tous les autres secteurs ont subis une diminution de leur budget de fonctionnement entre 2014 et 2015. Ce qui a généré 3 milliards d’économie. Ces 3Mds d’économie vont financer la réhabilitation de centres de santé et de formation scolaire qui sont dans un état de délabrement total. Nous avons construit beaucoup d’écoles et beaucoup de centres de santé mais sans suivi, sans entretien, ces infrastructures restent à l’abandon. »

Budget d’investissement

Pour le budget d’investissement, la Mauritanie, a dit le ministre, est « restée pratiquement au même niveau que 2014 avec un BCI sur financement intérieur de 120 Milliards, qui va progresser de deux Milliards. Ces montants vont en priorité aux infrastructures : équipements, transports, développement rural, développement urbain. »

Budget équilibré

Conclusion du ministre des finances : « nous avons un budget plus ou moins équilibré avec un léger déficit consolidé de l’ordre de 1,7% du PIB, un déficit maîtrisable. »

Concernant la loi de finance rectificative 2014, le ministre a fait la déclaration suivante : « nous sommes à la fin du mois de Novembre, il reste un mois d’exécution du budget. Nous avons prévu des recettes qui ne vont pas rentrées. D’autres recettes par contre vont dépasser les prévisions. Pour les dépenses, après le 15 novembre, date limite d’arrêt des engagements, nous avions 10 milliards d’économie. Cette économie sera gelée et réorientée vers d’autres projets. »

Khalilou Diagana
Cridem